闵桥：打响全域放心旅游“攻坚战”

全域旅游是去年全国旅游工作会议上提出的新概念，这个概念一经提出就引起了各方的高度重视，并相应开展了全国性的全域旅游示范创建工作。2016年2月，我县被列为首批“国家全域旅游示范区”创建单位，县委、县政府高度重视，闵桥镇积极响应，全镇上下立足乡村旅游，唱响生态主题，不断完善公共服务设施，积极打造重点景区，取得了显著成效。2016年12月，闵桥镇荷花荡景区顺利通过了国家4A级景区创建景观质量评定。

旅游品牌创建容易，维护难。游客满意则是维护旅游品牌的重要标准。如何让游客游得放心，如何确保游客合法权益不受侵犯，闵桥镇“出大招”：牵头组织维权工作，县人民法院积极配合，以服务大局为己任，适时成立淮安市首个旅游巡回法庭，依法为游客维权提供法治保障。

旅游巡回法庭将从三个方面发挥作用：首先，旅游巡回法庭将充分发挥定纷止争作用。旅游巡回法庭的干警，会经常主动深入各旅游景区调查走访，摸清存在的问题，掌握矛盾隐患，及时有效化解纠纷，真正把矛盾解决在萌芽状态。对审理旅游纠纷案件中发现的一些倾向性问题，及时向有关单位提供司法建议，指导协助相关单位改进工作。加强旅游普法宣传，提升景区群众的文明意识和法律意识。其次，旅游巡回法庭坚持调判结合，提高化解矛盾纠纷的质量效率。开辟旅游诉讼“绿色通道”，依法快立、快审、快结、快执，做到就地立案、就地审理、就地调解、就地执行。对一般性民事纠纷，坚持“调解优先、调判结合”的原则，尽量适用简易程序或小额诉讼程序，实现速审速裁。对涉及扰乱旅游市场秩序、破坏旅游设施的刑事犯罪行为，及时依法坚决予以打击。第三，建立矛盾纠纷联合调处机制。旅游巡回法庭要加强与旅游主管部门、市场监管部门、公安部门、司法部门、旅游行业协会及消费者权益保护协会等相关职能部门的联系，建立化解旅游纠纷协作联席会议制度，与相关部门积极配合，共同研究旅游纠纷的新情况、新问题，实现信息共享，共同化解旅游纠纷。

闵桥镇政法支部、闵桥镇法服所联合相关部门在荷花荡景区设立了“金湖县荷花荡景区旅游综合执法中心”和“金湖县公安局荷花荡景区旅游警察中队”，建立了旅游投诉受理平台，处理游客投诉等问题，一旦发生纠纷或案件，由执法人员到场，先期协调处理；如处置不服或达不成协议，则由行政执法部门依法处理；或引导双方通过旅游巡回法庭判决。旅游执法服务岗位职责明确，景区旅游维权联动流程清晰。

“放心游”已成为我县全面优化旅游服务环境的一个切入点。闵桥镇荷花荡景区作为金湖全域旅游创建工作的龙头项目，今年8月，将迎来国家4A级旅游景区的验收，营造放心景区环境、提升旅游服务品质尤为重要。创建工作开展以来，荷花荡景区对照评定标准，以公共服务提升为主要抓手，先后新建成景区游客中心、1万平方米生态停车场、安装230块旅游标识牌，特别是投资了300多万元，新建6座3A级旅游厕所，实现景区3A级旅游厕所全覆盖，成为全省突出亮点。

闵桥镇正在用“吃、住、行、娱、购、游”六个“放心”，全力打造一个“放心旅游，温情荷都”的金湖旅游金字招牌。

（作者：肖春苗）