江苏金湖闵桥镇以河湖为脉建设“水美乡镇”

近年来，闵桥镇按照上级要求，结合该镇实际，以河湖为脉，多措并举，掀起了建设“水美乡镇”的高潮，取得了明显成效。

如今，该镇境内，百鸟翔集，浩淼水波，汤汤荡荡，河道如网，不仅织出了闵桥碧水围绕的好风光，也串起了一颗颗如明珠般闪亮的村庄。

镇水相依，配套设施“稳步跟进”

闵桥镇位于我县东南隅，地处高邮湖畔，东、南、西三面环湖，是个有着300多年历史的水乡文明古镇，素有“鱼米之乡”、“苏北小江南”等美誉。该镇也先后获得了“省卫生镇”、省水利厅“水美乡镇”、“省水利风景区”、“中国绿色名镇”以及“国家水利风景区”等荣誉。

近年来，该镇抓住创建“水美乡镇”的契机，积极创新，通过加快推进农村水环境治理和水生态保护，形成了经济社会与水资源环境协调发展的良好局面。

该镇拥有防洪圩堤17.1公里，镇级排涝站12座，村级排涝站10座，防洪闸洞8个，内河水位控制闸49座，防洪工程配套齐全，日降雨150毫米-200毫米，雨后24小时内能排除积水。全镇拥有组级灌溉站265座，管道灌溉9.9公里，防渗渠道22公里，渠系水利用率达65%，农田水利设施配套齐全，有效灌溉面积占耕地面积4.37万亩的95%，旱涝保收田占90%，节水灌溉面积占80%。2015年组建了闵桥自来水供水服务有限公司，全部实行区域供水，使全镇自来水入户率达97.8%，农村居民自来水饮水水质达标。前期河道、沟塘疏浚整治已完成，沟河畅通，新一轮河道轮浚已开始组织实施，并按照规划要求正常开展疏浚。河道、沟塘水体清澈，镇域内80%以上水质达到水功能区目标或景观水标准，镇水环境优美，地方特色明显。

水景相融，管理体制“顺势而变”

坐落于该镇的国家3A级荷花荡景区是集荷藕种植、水产养殖、休闲观光为一体的水生态观光园。荡内水系密布，水道相连，上源通淮河入江水道，下游通高邮湖，直达京杭大运河。高排河、低排河、中心河、顺堤河、村庄河道，纵横交错。为此，该镇改造、拆建了东、西荡、西河口、南华坝、楼庄、东华坝等排涝站及村组灌溉站数十座和数百座节制涵闸，加之横桥联圩高标准块石护坡、淮南大堤景观带等系列工程的新建，使之形成了一个得天独厚的水景观节点。

该镇还将“水美乡镇”同“美丽乡村”建设结合起来，镇水利站以“机构健全、定编定员、职能明确、财政保障、能力提升”为目标，目前正在积极创建市示范乡镇水利站。全镇52条、160.1公里中沟以上的河道全面落实了“河长制”。镇农民用水者协会极积探索“河长制”管理模式，2017年春，以劳务承包形式，组建了一支由17名专业人员组成的河道管护、保洁队伍，建立切实可行的运行管理机制，完善奖惩考核办法，对全镇中沟以上河道以及110条、82.75公里的村庄河道、51面村庄河塘、6条、16.7公里的镇村路边沟实行全域水环境全方位保洁、管护，落实全域水环境管护、保洁经费43.74万元，迈出了农村河道管理创新的新步伐。

为加强水利工程管理，该镇成立了闵桥镇农民用水者协会，并由协会组建了两支小型水利工程管护队伍，即：由镇农民用水者协会直管的镇级水利工程专业管理队伍14人和由各村(场)负责的村级水利工程管护队伍82人，形成水利工程管理镇村（场）、上下联动的工程管护组织网络。同时，进一步健全长效管护制度，配全管护人员。2017年落实小型水利工程管护经费65.64万元，使用规范、专款专用、账目清晰。通过创新水利工程管理，目前全镇水利工程设施正常完好率达到98%以上，灌排经费今年与去年相比平均下降3.5元/亩，大大减轻了群众负担，有效发挥了水利工程的运行效益，受到群众好评。

人水和谐，组织机构“保驾护航”

“近水惜水”是坚守于闵桥人心底的原则，也是该镇水资源可持续发展的保障。为此，该镇在镇域范围内及相关媒体上积极开展“水美乡村”创建宣传活动，宣传创建的内容、措施、意义等，吸引了广大群众自发参与，满意度达95%以上。

为协调好水资源的开发与保护工作，该镇实行最严格的水资源管理，强化对“水美乡镇”巩固、提升工作的领导，成立了闵桥镇河道长效管理工作领导小组，镇党委书记为河段长，实行“一把手”负责制；成立了镇“水美乡镇”巩固、提升工作领导小组，由镇长任组长；成立了镇小型水利工程管理工作领导小组，由分管领导任组长，各领导小组成员由镇财政、水利、村建、国土、镇用水者协会及各村（居）等单位的主要负责人组成，明确分工、落实责任、各负其责、通力配合，全力推进工作开展。各村（居）和有关单位也相应成立领导小组，形成组织网络，为镇“水美乡镇”巩固、提升工作提供坚强有力的组织领导保证。镇农民用水者协会具体负责全镇小型水利工程的管理和全域水环境的管护、保洁，真正使每个水利工程设施有人问、有人管。

一路走来，水已成为闵桥发展的根基命脉。该镇将继续完善、提升水利工作的建设和管理，突出水资源保护、水安全管理和水文化传播，进一步提升荷花荡景区的文化和生态品味，将闵桥打造成“河水最清、荷景最美、水产品最具特色”的“水美乡镇”。

(孙新美 嵇雪)