人大代表履职服务平台
一、总体要求
打造体现当地特色的人大代表履职服务系统。专属县人大代表履职系统需要体现当地文化元素，提供代表信息管理、代表履职信息服务、代表建议审核管理、代表与选民互动、代表自动积分管理、学习园地等功能，能体现近期新闻，代表能方便地利用手机操作，整个平台能与“县人大”微信公众号捆绑。
系统操作简便、运行稳定可靠。构建稳定可靠，无须搭建专用机房，无须建立专门技术管理队伍；代表进入平台无须安装专用APP，但须能通过“县人大”微信公众号引入自动登录。整体技术采用和逻辑构建符合相关标准，信息管理遵循法律法规。
界面清晰。操作菜单匹配到每一个平台用户，只显示有权限操作的菜单、控件，去除无关的信息，确保界面清晰友好。
二、功能模块
1.户用身份管理模块。即用户账号与密码，根据国家信息有关法律规定，发信息必须是实名制关联。用户分代表、选民两类，代表通过管理员后台提前维护，选民通过手机短信验证身份，自主注册进入平台。代表中根据代表、组长、主任赋予相应操作权限。
2.代表概况。展现人大代表基本信息，为每个人大代表提供二维码，支持分组分级管理与授权。服务信息包括：账号、密码、微信号，姓名、单位及职务、分组、权限、照片、积分，发布建议，履职信息列表，与选民互动记录。
3.代表之声。提供代表随时发布建议的功能，可以发文字（主题或标题、正文，图片等附件）；组长可随时审核代表所发的建议；主任对组长通过的代表建议进行审核，组织通过审核的建议进行交办，并收集交办情况；代表对建议办理情况进行评价。代表自动获得每个环节的相应得分，并计入个人积分。
4.代表动态。提供代表随时记录履职信息的功能，选择履职分类，可以发文字（主题或标题、正文，图片等附件）；组长审核通过后，代表履职信息被系统记录，且在平台公布。代表自动获得相应积分，并计入个人积分。
5.学习园地。用类似《学习强国》的菜单界面，划分为“上级精神”、“本县政策”、“ 先进做法”、“典型代表”、“新理论”、“法律知识”等栏目。后台可以随时添加学习内容（包含标题、正文、图片等信息）。
6.积分管理。根据《县人民代表大会代表履职积分管理办法（试行）》第六条，赋予代表原始分100分；以《县人大代表履职积分评分标准》为依据，实行日常考核，涉及平台自动积分的，系统自动从原始分进行实时的±分。
履职内容 | 基本分 | 评分标准 | 备 注 | |
一 | 出席县人民代表大会 | |||
1 | 按时出席县人民代表大会会议，积极参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议各项议案、报告和其他议题并发表意见，参加各项选举和表决。 | 35 | 按时参加大会全体会议和代表团会议（或分组会议）得基本分。每缺席1次大会全体会议扣6分，每缺席1次代表团全体会议和小组会议扣3分，会议全部缺席不得分。 | |
2 | 依法提出议案、质询案、罢免案，提出建议、批评和意见。 | 5 | 领衔提出或独立提出，提交1件得基本分，每增加1件加2分，被确定为会议议案的，每件加5分，被列为常委会重点督办建议和被评为“十佳代表建议”的每件加5分。 | |
二 | 参加闭会期间的活动 | |||
1 | 参加统一组织的视察、专题调研等活动。 | 12 | 全部参加得基本分，每缺席1次扣6分。 | |
2 | 参加代表小组其他活动。 | 6 | 全部参加得基本分，每缺席1次按比例扣分。 | |
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| 参加“双联”活动（人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众）。代表赴人大代表之家、联络站或企业、学校、农村、社区等参加接待群众活动，听取基层组织和群众意见，反映群众需求。 | 10 | 全年联系接待不少于4次，每少1次扣2.5分。 | |
4 | 参加 “千百万扶贫济困大行动” | 12 | 按要求参加得基本分，未参加不得分。挂钩帮扶省市定经济薄弱村，系一档增收项目的加10分，系二档增收项目的加5分，三档增收项目和非增收项目加3分；参加宣讲团宣讲活动，完成年度宣讲任务的加3分；结对低收入家庭，脱贫摘帽的加3分。结对2户以上低收入家庭并脱贫摘帽的，只加一次分；同时参与“千百万”三大类相关活动的，按最高分加一次分。 | |
5 | 应邀列席县人大常委会会议、县人大各专门委员会会议；应邀列席县政府常务会议，参加“一府两院”有关情况通报会；列席镇人民代表大会会议；参加代表小组活动；参加县人大常委会组织的其他活动。 | 每参加1次加3分。 | ||
6 | 提出建议、批评和意见 | 领衔提出或独立提出，每提交1件加2分，被列为常委会重点督办建议和被评为“十佳代表建议”的每件加5分。 | ||
7 | 执笔撰写调研报告 | 指县人大代表小组调研视察活动结束后撰写的有质量的调研报告。 独立执笔撰写调研报告并提交，每篇加6分;联合（限2人）执笔撰写调研报告并提交，每篇每人加3分。 | ||
三 | 参加履职学习 | |||
参加县人大常委会组织的代表履职学习班 | 参加履职学习班完成学习任务的加5分。 | |||
四 | 回选区报告履职情况 | |||
自觉接受原选区选民的监督，按要求向选区履职情况的。 | 自觉接受原选区选民的监督，按规定时间和要求向选区报告履职情况的加5分。 | |||
五 | 遵守法律法规和社会公德 | |||
模范遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责。
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| 模范遵守法律法规和社会公德，正确处理个人职业活动与履行职责的关系，没有利用人大代表身份，通过干预执法、干涉具体司法案件或插手招标投标等，牟取个人、小团体和特定关系人的利益；参加会议期间和参加履职活动时，没有拉关系、办私事、从事商业活动等行为的得基本分； 年度内受县委、县人大、县政府以上综合性表彰的加5-10分（其中，县处级加5分，市厅级加8分，省部以上级加10分）。 年度内因未正确处理个人职业活动与履行代表职责的关系，受到单位、辖区群众投诉并查实，视情节轻重，扣5-10分；受党政纪处分的，视情扣5-20分；涉及违法的，按照选举法、代表法和有关规定处理。 | ||
7.选民互动。选民注册以手机号申请，平台嵌入的手机短信平台自动返回“验证码”，验证身份，以后可以微信直接登录。查看代表概况信息，选择代表发出“意见”（建议或线索），实现与代表互动。如选民发送意见成功，代表和选民均可收到平台短信，提示“您有选民与您互动，请登录人大代表履职服务平台查阅并办理。”和“感谢选民信任！您的意见已成功送达代表。”等字样内容。
8.后台维护。提供电脑PC端平台维护功能，管理员可便捷地管理代表信息、积分统计信息、新闻信息和手机前端主界面信息等。
9.提供3部以上的开发PPT和视频介绍的汇报片。
10.提供培训和培训资料。
